ВОРОН– ВОРОНУ ГЛАЗ НЕ ВЫКЛЮЕТ
У юристов есть понятие мертворожденной статьи. То есть статья кодекса (уголовного, административного, гражданского...) есть, а вот правоприменительной практики по ней нет. К примеру, статья 122 Уголовного кодекса: подготовка и ведение агрессивной войны. О какой агрессии во вне может идти речь, если белорусы и внутри страны возразить даже чиновничьему «ефрейтору» бояться. Естественно, раз нет войны, то отсутствуют и осужденные по статье 122 УК. Как говорится, на нет и суда нет.
Чего не скажешь об Избирательном кодексе – выборы и референдумы проводятся почти ежегодно. А в 2006 году так даже дважды. Весной – президентские, а сейчас, осенью, – депутатов местных Советов (не исключаю и референдум – время позволяет). Увы, мертворожденные правовые нормы есть и при выборах. К примеру, ответственность за использование административного ресурса.
Административный ресурс, по определению, имеется исключительно у кандидатов от власти. То есть у тех, кто может давать распоряжения. Ну какой, скажите, может быть административный ресурс у рабочего, безработного или представителя оппозиции? За использование административного ресурса Избирательный кодекс предусматривает «высшую меру наказания» – отказ в регистрации и отмену регистрации.
Только вот «судьи» (председатели, заместители председателей, секретари избирательных комиссий) те же администраторы: директоры, деканы, начальники всех степеней или их заместители. А, как известно, ворон – ворону глаз не выклюет. Рабочие и крестьяне в руководстве комиссий мной не замечены. Что уж тут говорить о представителях оппозиции, которых даже в рядовые члены избирательных комиссий на пушечный выстрел не подпускают.
Все, что написано более чем в десятке статей Избирательного кодекса об ответственности за использование кандидатами от власти административного ресурса – мертворожденные правовые нормы. За 12 лет активного участия в избирательно-референдумных кампаниях не припоминаю ни одного случая привлечения какого либо вертикальщика за использование этого самого ресурса. Во всяком случае я не слышал. Буду рад, если президентский председатель Центризбиркома Лидия Ермошина такие случаи назовет.
В нынешней избирательной кампании административный ресурс применяется не только нагло (поскольку виновные не несут ответственности) но и крайне агрессивно. Взять, к примеру, Витебский государственный университет им. Петра Машерова. Кандидатом от власти в городской Совет, по округу, где голосуют студенты, назначен университетский руководитель БРСМ Юрий Гурский. И, судя по всему, в депутаты приказано «выбрать» именно этого вертикального деятеля.
Несколько дней назад городская газета «Витьбичи» захлебываясь от избытка чувств, сообщала о всенародной, любви этому университетскому администратору. Казалось бы, при таком рейтинге можно ходить гоголем, поглядывая свысока на не известных студентам соперников-«рядовых». Но, видимо, рейтинг-то у столь нужного власти «лидера» – дутый. Потому как вход в студенческое общежитие на проспекте Победы университетская администрация защищает как Сталинград. На членов инициативных групп других претендентов, 22 ноября 2006 года «в штыковую» с воплями: «У нас уже есть свой кандидат!» – бросались «политруки» вертикали.
Главный «политбосс» в ВГУ – проректор по воспитательной работе Андрушкевич, был краток: «Собирать подписи можете не далее метра от входной двери в общежитие и университет». А на возражение что у входной двери, под ногами у входящих и выходящих, собирать подписи практически невозможно, да и мешать ведь будут, отреагировал, как и принято у вертикали, по-хамски: «Это уже не его (Андрушкевича) проблемы». Добавив при этом, что удостоверения членов инициативной группы недействительны, поскольку без гербовой печати.
Печати члены инициативной группы, как известно, сами не ставят – это делает городская избирательная комиссия. На лицо те самые двойные стандарты, о которых постоянно долдонит нынешняя власть: проректор Андрушкевич требуя от неугодных ему лиц гербовую печать своего Юрия Гурского допускает к сбору подписей без оной.
Нарушение Избирательного Кодекса и использование административного ресурса в Витебском государственном университете носило столь явно демонстративный характер, что инициативные группы других претендентов по этому округу вынуждены были обратится в городскую избирательную комиссию с предложением: «Выполнить требование статей 49, 61, 73 Избирательного кодекса и, за административный ресурс при сборе подписей, Юрию Гурскому в регистрации кандидатом в депутаты по Студенческому избирательному округу №21 г. Витебска отказать».
Полагаю, читатели безошибочно назовут решения комиссии.
Валерий ЩУКИН